В Казахстане недавно провели тестирование госслужащих руководящего состава, по результатам которого свыше 50 акимов городов и районов будут уволены. Конечно же, определенная часть населения, со словами «так им и надо», радужно приняли данную новость, но если исключить предрассудки и посмотреть на данную практику как на инструмент совершенствования государственного менеджмента возникает вопрос, а насколько оправдано оценивать управленцев высшего состава (и вообще любых управленцев) опираясь только на тест.
За все эти годы в силу различных объективных и субъективных причин среди населения сложилось определенное негативное восприятие «чиновнического класса» как такового, а также твердое убеждение, что большинство чиновников неудовлетворительно выполняют свои обязательства. Как результат население с девизом «Сталина на вас нет» ратует за введение любых форм ответственности за выполнение чиновниками своей работы, а также наведения жесткого контроля и порядка в работе госструктур. С другой стороны и сама исполнительная власть понимает, что на данном историческом этапе развития нашей страны она в должной мере не выполняет возложенную на нее роль.
На работу исполнительной власти наиболее разрушительно влияет коррупция, существующая в ее рядах, а второе место по негативному влиянию занимает отсутствие нормального менеджмента в госструктурах, что в свою очередь не позволяет своевременно и эффективно осваивать выделяемые бюджетные средства. В конечном итоге в отдельных случаях результаты работы исполнительной власти населением описывается как «разворовали» (коррупция) или «захерили дело» (плохой менеджмент) и часто второе является следствием первого.
Корпорация «Республика Казахстан»
Неудовлетворенный работой госструктур президент страны в новой стратегии 2050 призвал широко внедрять в работу госслужащих элементы корпоративного управления. А, как нам всем известно, основа корпоративного менеджмента базируется на KPI – Ключевые показатели эффективности. Прослушав послание президента, я ожидал, что в скором времени в стране будут разработаны нормальные взвешенные и по настоящему ключевые показатели для представителей исполнительной власти, а также ожидал других новшеств в работе госструктур. А в реальности в начальное время все шло по старинке и первое заметное действие, что мы видим это проведение тестирования для управленцев от государства. Должен сказать не совсем то, что ожидалось и в целом на мое субъективное мнение проверять управленцев на соответствие занимаемой должности на основе тестов это совершенно неэффективная мера. В обществе все еще не утихают споры о том, что тестовая форма не подходить даже для проверки знаний школьников и это при том, что у школьников проверяют академические знания, и как то я не вижу того, как можно через тесты достоверно выявить у тестируемого наличие или отсутствие практических навыков управленца.
Мне кажется что и в Агентстве госслужбы все хорошо понимают что прохождение теста это далеко не ключевой показатель (и вообще слабо тянет на просто показатель) согласно которому можно судить об управленческих способностях того или иного чиновника. И данное мероприятие было проведено не для того чтобы как то улучить кадровый состав гос управленцев, а является политическим ходом с проведением своеобразной показательной порки чиновников, этим ходом исполнительная власть хочет сказать народу «вот видите мы отшлепали якобы нехороших чиновников по мягкому месту».
Но если оставить политику и вернутся к хозяйственным вопросам, придется констатировать что «воз и ныне там» и так и не был проделан качественный прорыв в усовершенствовании государственного менеджмента. Определенный оптимизм дает, отчет правительства по бюджету 2012 г. и все те новые начиная, которые были там озвучены, но с другой стороны определенный пессимизм порождает опыт прошлых лет, когда начинания заканчивались, так и не начавшись.