Государственная служба является одним из основных институтов государства и по своей природе имеет глубокие исторические корни.
Для успешного функционирования государственного аппарата необходима эффективная система государственной службы.
Поэтому, не случайно вопросу реформирования государственной службы в нашей стране уделяется огромное значение.
За сравнительно небольшой промежуток времени наше государство прошло громадный путь. С развитием страны изменялась и система государственной службы.
С учетом стоящих перед государством целей и задач, внешних и внутренних вызовов, выявляемых проблем и возраставших ожиданий со стороны общества Главой государства выдвинуты Пять институциональных реформ, первая из которых нацелена на формирование профессионального, автономного и эффективного госаппарата как инструмента общественных и государственных преобразований.
Новым Законом «О государственной службе Республики Казахстан» и сопутствующими нормативными правовыми актами заложены основы построения новой казахстанской модели государственной службы.
Кардинальные изменения затронули все элементы системы государственной службы: отбор, продвижение, обучение кадров и многие другие. Внедрена трехступенчатая система отбора, согласно которой граждане, впервые или вновь поступающие на административные должности корпуса «Б», проходят тестирование на знание законодательства, автоматизированную оценку личных качеств и базовых компетенций и собеседование в государственном органе, объявившем конкурс.
Осуществлен переход к карьерной модели государственной службы. Теперь каждый служащий может проявить себя и при наличии опыта работы на нижестоящих должностях продвинуться по карьерной лестнице.
С начала текущего года 69% государственных служащих области получили карьерное продвижение на вышестоящие должности.
С вступлением в силу нового Закона «О государственной службе Республики Казахстан» 1 января 2016 года, упразднен институт кадрового резерва и ограничен институт переводов, теперь для заполнения вакантных должностей госоргану необходимо проведение конкурса.
Всего с начала текущего года государственными органами опубликовано конкурсов на занятие 789 вакантных должностей. Завершились конкурсные процедуры по 653 вакансиям (352 состоялись, 301 не состоялись).
Согласно Правилам проведения конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б», для обеспечения прозрачности и объективности работы конкурсной комиссии на заседание приглашаются наблюдатели. Таким образом, во всех состоявшихся конкурсах (352) приняли участие наблюдатели и эксперты.
Подобный подход, основанный на принципе меритократии, применяется в таких ведущих стран мира, как Германия, Франция, Сингапур, Великобритания.
Таким образом, исключена возможность командных перемещений.
Особое внимание уделяется профессиональному развитию государственных служащих. Законодательно закреплена норма, согласно которой административные госслужащие не реже одного раза в три года проходят повышение квалификации.
Согласно плана-графика в 2017 году государственными органами области запланировано обучить 1229 государственных служащих. Из них 312 переподготовка и 917 повышение квалификации. На текущую дату обучено 662 служащих или 54 %.
В рамках исполнения 15-го шага Плана с 1 февраля текущего года проведена комплексная аттестация государственных служащих корпуса «Б».
Аттестация началась с тестирования государственных служащих на наличие компетенций, требуемых для эффективной работы на конкретной должности, в нем приняли 3486 государственных служащих, из которых 3378 или 97% показали результаты «превосходно» и «эффективно».
Так, по области аттестацию прошли 3404 государственных служащих, по итогам 193 (5%) рекомендованы к повышению, 3195 (94%) соответствуют занимаемым должностям (15 рекомендованы к понижению (0,4%), и 1 к увольнению (0,03%)).
В ходе аттестации служащим было предоставлена уникальная возможность проявить себя и наиболее достойные из них уже повышены в должности.
Таким образом, мы видим, что на сегодня созданы все условия для успешного функционирования государственной службы.
На государственных служащих возложена ответственная миссия по эффективной реализации выдвинутых Главой государства реформ.
От качественной работы государственных служащих зависит многое.
Поэтому важно понимать, что государственная служба – это не просто престижная, ответственная и трудоемкая работа - это жизненная позиция гражданина, патриота, избравшего для себя путь служения своему государству и народу.
В преддверие празднования Дня государственного служащего хотелось бы поздравить всех государственных служащих с профессиональным праздником и пожелать профессиональных и творческих успехов в благородном деле – служения народу Республики Казахстан!
Галым ТУРСУНБАЕВ, руководитель Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Северо-Казахстанской области